國土計畫將台灣土地劃分為四大區域，旨在導正土地使用亂象，其中農地被劃分為「農一」與「農二」，但這引發農民疑慮，擔心未來土地變更用途困難。雲林縣政府呼籲保障農業權，要求更完備的保護措施及補助，以提升農民收益及務農意願。文章強調，政府應以多元方案推動生態農業轉型，不能僅靠補貼，並指出農民應享有土地等資源的優先使用權。文章亦提及農地被光電業者搶占問題及未來農地保留、分配等挑戰。
國土計畫這個大方向，是政府用心規劃的一個策略，把台灣的土地依照用途分成了四個主要區域：國土保育區、海洋資源地區、農業發展地區和城鄉發展地區。這樣做的目的，是為了糾正過去土地使用上的混亂情況，避免土地過度集中或被濫用，導致農地消失、農村失去活力等問題。
在這個計畫中，農業用地被進一步細分為「農一」和「農二」兩個類型。所謂的「農一」，是指那些最優良的農地，這些土地的農業生產環境非常理想；而「農二」則是那些可以進行更多元農業活動的地區。這兩者的土地管制程度也有所不同，「農一」的管制更為嚴格。然而，現在許多農地的生產效率並不高，農民靠務農的收入也有限，導致這些土地的價值遠低於其他用途的土地。
對農民來說，未來如果他們的土地被劃入「農一」或「農二」，要變更土地用途會變得更困難，這也引發了他們的擔憂。雖然政府多次解釋這些政策，但農民依然感到不安，有的地方政府甚至建議中央召開更多的公聽會或說明會，讓農民能夠更清楚地了解這些新政策，並確保他們的權益得到公平對待。
這裡面還有一個更大的背景，那就是全球都在推動農業向生態友好型轉型，像是歐盟的《綠色新政》就試圖促進這一點，雖然推動過程也很艱難。為了這個目標，政府應該提供更多的支持，比如補貼、培訓、技術支持，甚至是低利貸款和行銷規劃，這樣農民才有動力去進行這樣的轉型，而不只是依賴補貼過活。
另外，農地的使用權問題也相當重要，目前彰化、台南、雲林等地的農地正在被光電業者搶占，這讓當地的農民感到很不滿，他們覺得政府並沒有履行「農地農用優先」的承諾。農業是糧食生產的基礎，政府如果要推動傳統農業向智慧型、低碳綠能農業轉型，必須有長遠且完整的規劃，讓農民真正感到被支持，這樣國土計畫才能順利推行。
原文網址：工商時報
重點整理
- 政府推動國土計畫，將台灣土地劃分為四大區域。
- 農地被劃分為「農一」和「農二」，兩者土地管制程度不同。
- 農民擔憂土地變更用途將變得困難，對政策有疑慮。
- 雲林縣政府提倡「農業權」，要求更多保護和補助。
- 政府應提出多元方案推動生態農業轉型，而非僅依賴補貼。
- 農地被光電業者搶占引發爭議，農民對政府的承諾產生質疑。
- 傳統農業需向智慧農業轉型，需長遠且完整的規劃。
政府的國土計畫確實為台灣土地規劃開闢了新的方向，但在推行過程中，需要更多地考量農民的實際需求和未來發展。特別是在農地劃分的政策上，應該聽取農民的聲音，給予充分的溝通和說明。現代農業正朝向生態友好和科技創新的方向發展，這不僅需要政府提供適當的補貼和支持，更需要長期的教育、技術培訓以及市場推廣計畫。作為社會的一部分，農業的可持續發展對於全民有著深遠的影響，呼籲政府和各界攜手合作，共同打造一個更具韌性和競爭力的農業未來。
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