既有低污染未登記工廠的納管與改善制度長期受到企業主與產業界關注，近年尤其因改善計畫審查進度差異，而引發更多討論。經濟部要求地方政府必須在 2026 年 3 月 19 日前完成所有改善計畫審查，而此日期也逐漸成為各界視為改善計畫審查的重要關鍵時點，業者更需提前備妥相關資料，以免因地方審查節奏加快而措手不及。
本篇文章依據《特定工廠登記辦法》、地方政府公開資訊與可查證資料，重新梳理改善計畫的三大關鍵時程，也釐清哪些資訊具有法源依據、哪些屬於未經證實的推測，協助廠商掌握實際應注意的合法化期限。
一、改善計畫提出期限：最遲需於 2023 年 3 月 19 日前送件
依《特定工廠登記辦法》第 7 條規定，所有申請納管的既有低污染未登記工廠，都必須在 2023 年 3 月 19 日之前 向主管機關提出工廠改善計畫。此項期限為全國統一標準，多個地方政府包含新竹市與台南市皆已公告提醒，屬於清楚且可查證的期限要求。
二、改善完成期限與展延限制：最遲不得超過 2030 年 3 月 19 日
改善計畫經主管機關核定後，業者需在核定日起 2 年內改善完成。如果因施工、報驗或其他客觀因素無法於期限內完成，業者得依規定申請展延。然而，《特定工廠登記辦法》第 11 條已明定：
所有改善期限加計展延後，最遲 不得超過 2030 年 3 月 19 日。
換言之，2030 年 3 月 19 日是所有改善計畫能存在的「最終期限」。超過此期限，改善計畫將自動失效，無法再申請特定工廠登記。
三、特定工廠登記最終期限：必須於 2030 年 3 月 19 日前取得
改善完成後，業者需向主管機關申請特定工廠登記。《特定工廠登記辦法》第 15 條明定：
未於 2030 年 3 月 19 日前 取得特定工廠登記者，其改善計畫之核定自期限屆滿日起失效。
這代表：
- 2030 年 3 月 19 日是整體合法化流程的最後期限。
- 若在該日期前未取得登記，無論改善是否完成，皆無法再持續合法化程序。
四、三個最容易被誤解的合法化時程
為避免資訊混淆，以下整理三個業者最常誤會的時程：
1.2023 年 3 月 19 日改善計畫提出期限（法規明訂）
屬於全國統一標準，已明訂於第 7 條。
2. 2026 年 3 月 19 日改善計畫審查通過期限（經濟部要求）
經濟部要求地方政府，所有改善計畫必須於該日前完成審查。
3. 2030 年 3 月 19 日改善完成與登記最終期限（法規明訂）
改善加計展延不得逾此期限，登記也必須於該日前完成。
五、工廠老闆們應注意的三個重要提醒
一、改善進度需主動掌握
部分改善項目涉及建築工程、排放改善、消防設備更新，期程可能較長，應儘早安排施工與報驗。
二、展延並非保險機制
展延後仍不得超過 2030 年 3 月 19 日，因此應避免以「展延」作為主要時間規畫方式。
三、審查資料需確實備齊
技師簽章資料、施工查驗照片、消防與環保合規文件，皆會影響審查時間。越完整越容易加速流程。
結語：把握時限，避免錯失合法化機會
無論各縣市審查速度如何變動，真正具有法律效力的期限只有兩項，即 2023 年改善計畫提出期限 與 2030 年改善與登記最後期限。掌握這兩項「必要時限」，便能確保工廠不錯失合法化機會，也能避免因錯誤資訊而延誤時程。
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