高雄市議會進行總質詢，議員朱信強指出，高雄市的城鄉差距日益加大，建議國土計畫應適度調整開放土地使用。市長陳其邁表示，將請都發局與農民、社區研議發展需求，並將修法部分的建議反映給中央。
高雄市議會今天進行總質詢，議員朱信強表示，高雄縣、市合併 12 年，城鄉差距卻愈來愈大，六都當中又以高雄市的城鄉落差最嚴重，建議高雄市的國土計畫應納入適度調整開放土地使用。市長陳其邁表示，請都發局實際與農民、社區研議發展需求，有關修法部分會再跟中央建議跟協調。
朱信強表示，造成城鄉差距落差愈來愈大的原因，是生活機能、交通與就業。東高雄旗美 9 區人口流失嚴動，出生率已降到 3.77%，60 歲以上占比 34.41%。對於城鄉均衡發展，地方要求要有適宜性的產業發展，增加就業機會，合理化的預算分配，優化基礎、交通及民生建設，調整土地分區利用，並提供與時俱進的住商需求、招商引資。
朱信強認為，高雄市的國土計畫制定流於形式，114 年 4 月起就要實施，但絕多數民眾無所知悉，而且國土計畫制定過程不周全，基礎調查書面化作業、公聽會流於形式，應盡速檢討農村地區城鄉發展用地需求。像美濃中正路兩側都是農地，蓋了不少房子、形成聚落，是否趁著國土計畫制定時重新檢討 ?
朱信強表示，「城」與「鄉」的土地使用落差，都會區土地為都市計畫、計畫性使用發展；鄉村區土地為非都市使用管制、限制性使用管制，要如何解套？農地違建就是裁罰，市區建築法規 102 年建地違建檢舉查報列管，不予裁罰，農地和建地差異這麼大。東 9 區從 65 年到現在，都市計畫一直沒有變更過，希望藉這次的國土規畫編訂進去。
朱信強建議，高雄市的國土計畫應納入適度調整開放土地使用、引資招商增加就業機會，年輕人若留得住，農村文化、語言等自然可以保存。
副市長林欽榮表示，這是高雄的機會，國土使用分區目前正在進行國土計畫大會，已經交付給專案小組，歷經 1 年多來市府地政局先做初步的國土使用分區，預計 114 年 4 月全國全面實施，非都的部分就落日了，國土計畫分區就日升，需務實依照使用現況請國土計畫委員會審定，編入國土計畫書。
林欽榮說，國土計畫是把區域計畫廢除，變成地方較有自主性，但還是要合規於國土署監督，也給了地方一些權限，比如非都裡的一些既成聚落，是否務實編成鄉村區，允許就地合法化，但仍有國土署編定的一些回饋原則。
市長陳其邁表示，國土計畫正在進行土地分區檢討，現在是好時機，有些可能涉及立法院修法，例如農地工廠比照的部分，若回歸國土計畫法，在這次檢討的過程，會請林副、都發局實際跟在地農民、社區研議，有更清晰明確的發展跟規畫。
朱信強質疑，工廠可以納管，為何農舍不能納管？農民很可憐，希望可以「採既有編定」。陳其邁表示，會匯集地方意見，反映需求給中央，檢討既有農舍的使用狀況，每間的狀況都不太一樣，農舍比工廠來的更複雜。有關修法部分會再跟中央建議跟協調。
新聞來源：udn新聞網
重點整理
- 高雄市的城鄉差距日益加大，議員朱信強建議國土計畫應適度調整開放土地使用。
- 市長陳其邁表示，將請都發局與農民、社區研議發展需求，並將修法部分的建議反映給中央。
- 朱信強質疑，工廠可以納管，為何農舍不能納管？希望可以「採既有編定」。
- 陳其邁表示，會匯集地方意見，反映需求給中央，檢討既有農舍的使用狀況。
從議會質詢中，可以看到高雄市面臨的城鄉差距問題，以及土地使用的困境。議員朱信強的建議，即透過調整國土計畫來開放土地使用，是一種可能的解決方案。市長陳其邁的回應，則強調了與農民和社區進行實際研議的重要性，並提出將修法部分的建議反映給中央。這些討論顯示，解決城鄉差距和土地使用問題需要各方的共同努力。因此，呼籲所有相關的利害關係人，包括政府、農民、社區和企業，共同參與這個過程，並尋求最佳的解決方案。
