農地違章工廠納管審完 9 成 8500 家不符恐被「斷水斷電」拆除

3.3 萬家農地違章工廠申請合法納管,經濟部中部辦公室今統計,已有 2.9 萬多家審查完畢,審查率 89.4%,逼近 9 成,僅剩 3000 多件還在審查中。已審查工廠中,被喊「Yes」過關的有 2.5 萬家,但 4508 家遭駁回,加上有 4000 家不來申請,初步合計至少 8500 多家工廠「無法從良」,恐被斷水斷電。但中辦表示,這裡面有些是當作倉庫、物流,並非工廠,地方政府還得現勘,依其他法令認定違章建築拆除。

全台農地違章工廠 4.6 萬家,政府修改《工廠管理輔導法》,給予 2016 年 5 月前既存工廠輔導改善後轉合法機會,但需在 2022 年 3 月 19 日申請,有 1 年緩衝期,今年 3 月 19 日已截止收件。扣除原本就有臨時工廠登記(臨登)直接轉特定工廠登記(特登)外,其餘 3.7 萬家需申請。

今年截止期過後,共有 3.3 萬家提出納管申請,等於還有 4000 家自己放棄。經濟部中辦表示,地方政府已審查完 2 萬 9699 家,審查率 89.42%,其中符合納管資格者 2 萬 5191 家,駁回 4508 家。如加上放棄者,共 8500 多家確定是「違章」身分。

根據中辦統計,在申請納管方面,家數最多的一級納管縣市政府,以桃園市 94.92% 最高,其次彰化縣 91.79%,再次新北市 92.48%。但也有台中、台南、高雄三縣市不滿 9 成,分別為 87.6%、88.1%、74.9%。

至於提送工廠改善計畫者有 2 萬 9318 家,但審查率較低,僅 7083 家,剛過 25%,還有 3/4 待審。其中第一級縣市政府,以彰化縣 65.13% 最高,其次台中市 13.71%、台南市 10.64%,高雄市僅 9.14% 最低。

中辦官員表示,改善計畫是後來要求,審查率自然少於申請納管者。為何有 4000 家自我放棄不申請,官員說有些是沒有繼續營業打算,有些是租地怕後續地主不同意等,原因很多。而審查中有 4500 多家沒通過,則許多是資格不符,例如可能現地是當作倉庫、物流、修配使用,非屬工廠。

因此初步有 8500 多家無法合法,由於申請還有 3000 多件審理中,最終認定違章工廠總數還會多一些。中辦說,地方政府會執行現勘,屬違章者,依照《工輔法》給予勒令停工,不從後續斷水斷電,至於非屬工廠者,則回歸《區域計畫法》、《建築法》處理,如是違建依法要拆除。

已提改善計畫通過廠商,則是於 2 年內依時程進行,完成者符合低污染就可以拿到特登執照,成為合法工廠。

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重點整理

數據統計:

  • 全台農地違章工廠:4.6 萬家
  • 提出納管申請:3.3 萬家
  • 已審查完畢:2.9 萬多家
  • 審查率:89.4%
  • 審查中:3000 多件
  • 符合納管資格:2.5 萬家
  • 駁回數量:4508 家
  • 放棄申請:4000 家
  • 提送改善計畫:2.9 萬家
  • 審查率(改善計畫):25%

申請與審查情況

  • 地方政府審查:完成 2.9 萬多家,審查率 89.4%
  • 部分工廠被駁回:4508 家
  • 部分工廠不來申請:4000 家
  • 桃園市、彰化縣、新北市審查率最高
  • 台中、台南、高雄三縣市審查率不足 9 成

納管申請與改善計畫

  • 申請納管者最多:桃園市
  • 提送改善計畫者:2.9 萬家
  • 審查率(改善計畫):25%
  • 彰化縣改善計畫審查率最高:65.13%
  • 高雄市改善計畫審查率最低:9.14%

無法合法與處理方式

  • 無法合法工廠:至少 8500 多家
  • 原因:自我放棄、不符資格、非屬工廠
  • 申請審理中:3000 多件
  • 地方政府實施現勘,違章者停工、斷水斷電
  • 非屬工廠者回歸區域計畫法、建築法處理

改善計畫通過

  • 提送改善計畫通過者:29,318 家
  • 審查率(改善計畫):25%

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