聯華食品公司彰化廠於 25 日清晨發生嚴重火災，當時廠內共有 15 名員工為了避難而躲入冷凍庫。然而，其中 10 人因濃煙嗆傷，送醫前已無生命跡象。經醫院搶救後，目前已確認 7 人不幸身亡，其餘 3 人雖成功救回，但仍在加護病房接受觀察與治療。
彰化縣府調查指出，聯華食品彰化廠目前未依法進行建築物公共安全檢查申報。依規定，C1 類建築物（建築物使用類組使用項目表）應於每年第 3 季（7 月 1 日至 9 月 30 日）申報 1 次安全檢查。然而，聯華食品未完成申報，彰化縣建管處將依法處以新台幣 6 萬元至 30 萬元罰鍰，並責令限期改善。
根據規定，所有提供公眾使用的建築物或內政部指定的非公眾使用建築物，所有權人或使用人應定期委託經內政部認可的專業機構或檢查人員，辦理檢查簽證。檢查頻率依建築物類型與規模不同，通常為每 1 至 4 年一次。
什麼是公共安全檢查申報 ?
公共安全檢查申報是指依據相關法規，建築物所有權人或使用人應定期檢查建築物的結構與設備，並將檢查結果向主管機關申報。這項檢查旨在確保建築物符合安全標準，防範火災、地震或其他危險事件的發生。申報的目的則是讓主管機關能有效監管建築物的安全狀況，並依法要求改善發現的問題。
建築消防檢查與公共安全檢查申報的關係
建築消防檢查是公共安全檢查申報中的重要組成部分，因為火災對建築物及其使用者構成了最直接、嚴重的威脅。公共安全檢查申報旨在定期檢查建築物的結構與設備，以確保其符合安全規範並維持使用安全性。
在這一過程中，建築消防檢查主要針對以下方面進行檢測：
- 消防設備： 如滅火器、消防栓、灑水系統等是否能正常運作。
- 消防通道與疏散設施： 確保逃生路徑暢通無阻。
- 煙氣排放系統： 保持通風設備正常運行，以減少火災中煙霧的危害。
由於消防系統的有效性直接影響到火災發生時的控制與人員疏散情況，因此，建築消防檢查與公共安全檢查申報密不可分。透過定期的檢查申報，能及時發現與改善潛在的消防安全問題，從而保障建築物使用者的生命與財產安全。
如何申報公共安全檢查
當地主管建築機關查核建築物公共安全檢查申報文件，應就下列規定項目為之
- 申報書。
- 標準檢查報告書或評估檢查報告書。
- 標準檢查改善計畫書。
- 專業機構或專業人員認可證影本。
- 其他經中央主管建築機關指定文件。
相關申報內容，均需經由專業機構，並由中央主管建築機關認可，且指派專業人員，且需由依法登記開業之建築師或執業技師來執行。
建築消防檢查的基本流程
在建築物施工與使用的過程中，消防設備的審查與檢修申報是確保建築物安全的核心環節。
一、消防設備圖面審查與勘驗
- 申請建照階段：
- 建照申請後，消防單位會對消防設備圖面進行審查。
- 圖面審查通過後，才會發放建照。
- 建築物完工階段：
- 施工完成後，消防單位需進行消防設備勘驗，確認實際施工情況是否符合圖面規範。
- 勘驗通過後，才會核發使用執照。
二、消防設備檢修與申報
根據《消防法》規定：
- 檢修申報責任：
- 管理權人必須定期委託消防設備師或士進行檢修，並將檢修結果申報至消防局。
- 未按時申報的處理：
- 若未按時申報，消防局會下達限期改善通知，並持續督促至申報完成。
- 申報後的複檢機制：
- 即使已申報，消防局仍會隨機或定期進行複檢。
- 若發現消防設備不符合標準：
- 檢修不實的消防設備師或士將受到處罰。
- 管理權人須限期改善，且可能被連續開單處罰，直到問題完全改善為止。
建築消防檢查的安全檢查有哪些項目
建築物安全檢查的內容會依據建築物的類型、使用場所及安全風險等因素進行調整。主要檢查項目包含以下幾個類別：
一、消防安全檢查
- 消防設施檢查：
- 確認消防栓、消防水泵、消防水箱、室內消火栓、自動灑水系統等消防設施是否正常運作。
- 火災警報檢查：
- 檢查報警器、消防警報鈴、警報系統等火災警報設備的運作狀況。
- 防煙設施檢查：
- 確認排煙系統、防煙門、防煙窗等防煙設施是否正常運作。
- 消防疏散檢查：
- 檢查疏散通道的暢通性，確認是否符合安全規範。
- 危險品存儲檢查：
- 確認危險品的存放位置是否符合規定，並檢查有無泄漏風險。
- 消防器材檢查：
- 確認滅火器、消防水龍頭、警報器等設備的功能是否正常。
二、電氣安全檢查
- 電力系統檢查：
- 檢查建築物的電力系統是否符合電氣安全規範。
- 確認電氣設備的安裝與使用情況，避免電氣火災的發生。
三、防火結構檢查
- 防火隔間檢查：
- 確認防火隔間的設置是否合理，並檢查有無堵塞物影響防火隔間的效果。
四、應急照明檢查
- 緊急照明檢查：
- 確認緊急照明系統的功能是否正常，包括照明設備與指示燈的運作情況。
五、防盜安全檢查
- 防盜設備檢查：
- 檢查監控系統、門禁系統等防盜設備的運作是否正常，以保障建築物的安全。
這樣的分類方式能夠清楚區分不同檢查項目的範疇與目的，使檢查過程更具條理性與系統性。
聯華食品廠因未依照《建築法》的規定辦理建築物公共安全檢查申報，且缺乏對防火避難設施的完整檢查，最終導致重大火災的發生，造成嚴重的人身與財產損失。這起事件凸顯了建築消防安全檢查與公共安全檢查申報的必要性與重要性。
建築物的消防安全設備若未經定期檢查或妥善維護，將大幅增加火災發生的風險，不僅危害建築物內人員的生命安全，還可能造成無法挽回的財產損失。
為避免類似事件重演，建築物所有者必須嚴格遵守《建築法》的規定：
- 定期檢查消防安全設備： 確認滅火器、消防栓、火災警報器、防煙設施等設備的正常運作。
- 確保防火避難設施的完整性： 包括疏散通道、緊急照明系統、防火隔間等符合規範。
- 按時進行公共安全檢查申報： 每年依規定向主管機關申報檢查結果，以確保建築物的安全性。
定期檢查與申報不僅是符合法規的要求，更是對所有使用者生命財產安全的負責。落實公共安全檢查申報制度，才能真正保障公共安全，避免重大災害的發生。
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